Panduan Lengkap Bikin Surat Kuasa untuk Banyak Orang: Contoh & Tips Ampuh!

Daftar Isi

Surat kuasa adalah dokumen krusial yang memberikan wewenang kepada seseorang (penerima kuasa) untuk bertindak atas nama orang lain (pemberi kuasa). Biasanya, surat kuasa diberikan kepada satu orang saja. Namun, ada kalanya Anda mungkin ingin atau perlu memberikan wewenang tersebut kepada lebih dari satu orang. Ini bisa terjadi karena berbagai alasan, mulai dari pembagian tugas hingga mitigasi risiko jika salah satu penerima kuasa berhalangan.

Memberikan kuasa kepada lebih dari satu orang memiliki kelebihan dan tantangan tersendiri. Kelebihannya antara lain potensi kolaborasi, penggunaan berbagai keahlian, dan adanya cadangan jika salah satu penerima kuasa tidak bisa menjalankan tugasnya. Namun, tantangannya terletak pada koordinasi antar penerima kuasa dan bagaimana cara mereka mengambil keputusan atau bertindak. Oleh karena itu, menyusun surat kuasa untuk multi-penerima ini memerlukan ketelitian ekstra.

Image just for illustration

Mengapa Memberi Kuasa ke Lebih dari 1 Orang?¶

Ada beberapa skenario umum di mana pemberi kuasa memutuskan untuk menunjuk lebih dari satu penerima kuasa. Salah satu alasan paling sering adalah untuk memastikan check and balance dalam pelaksanaan tugas yang dikuasakan. Misalnya, Anda ingin dua orang dipercaya mengelola aset, sehingga tidak ada satu orang pun yang punya kendali penuh tanpa persetujuan yang lain.

Alasan lainnya bisa karena kompleksitas tugas yang membutuhkan keahlian berbeda dari beberapa orang. Atau bisa juga sebagai langkah antisipasi, jika salah satu penerima kuasa sakit, bepergian, atau meninggal, penerima kuasa lainnya masih bisa melanjutkan tugas yang diberikan. Dalam urusan keluarga, seperti mengurus orang tua yang sudah sepuh, anak-anak seringkali ditunjuk bersama-sama sebagai penerima kuasa untuk mengelola keuangan atau aset.

Model Pemberian Kuasa kepada Multi-Penerima¶

Ini adalah aspek paling penting dan seringkali paling membingungkan saat membuat surat kuasa untuk lebih dari satu orang. Bagaimana cara para penerima kuasa ini bertindak? Ada beberapa model utama yang bisa dipilih, dan ini harus secara eksplisit disebutkan dalam surat kuasa.

Kuasa Bersama-sama (Jointly)¶

Dalam model ini, para penerima kuasa wajib bertindak bersama-sama dan tidak bisa bertindak sendiri-sendiri. Artinya, setiap keputusan atau tindakan yang dikuasakan hanya sah jika disepakati dan dilakukan oleh semua penerima kuasa yang ditunjuk. Model ini memberikan keamanan yang tinggi karena memastikan adanya konsensus di antara para penerima kuasa.

Keuntungannya adalah minim risiko penyalahgunaan oleh satu orang. Namun, kekurangannya adalah proses pengambilan keputusan bisa lambat jika para penerima kuasa sulit mencapai kesepakatan atau jika salah satunya sulit dihubungi. Ini cocok untuk tugas-tugas yang memerlukan kehati-hatian tinggi dan persetujuan bersama, seperti penjualan aset bernilai besar.

Kuasa Masing-masing (Severally/Individually)¶

Berkebalikan dengan model bersama-sama, dalam model ini setiap penerima kuasa memiliki wewenang penuh untuk bertindak sendiri atas nama pemberi kuasa, tanpa perlu persetujuan atau kehadiran penerima kuasa lainnya. Setiap penerima kuasa dapat menjalankan seluruh atau sebagian dari wewenang yang diberikan secara independen.

Model ini menawarkan fleksibilitas dan efisiensi tinggi. Jika salah satu penerima kuasa berhalangan, yang lain tetap bisa bertindak. Namun, risikonya juga lebih besar karena satu penerima kuasa bisa saja membuat keputusan yang tidak disetujui oleh penerima kuasa lainnya atau bahkan berpotensi menyalahgunakan wewenang. Ini cocok untuk tugas-tugas rutin atau mendesak yang memerlukan tindakan cepat.

Kuasa Kombinasi¶

Ini adalah model yang menggabungkan kedua model di atas. Untuk tugas-tugas tertentu yang disebutkan dalam surat kuasa, para penerima kuasa harus bertindak bersama-sama. Sementara itu, untuk tugas-tugas lain yang juga disebutkan, mereka bisa bertindak masing-masing. Model ini menawarkan keseimbangan, memungkinkan kecepatan untuk hal-hal rutin dan kehati-hatian untuk hal-hal penting.

Menentukan model pemberian kuasa ini sangat vital dan harus dipikirkan matang-matang sesuai dengan tujuan pemberian kuasa dan tingkat kepercayaan pemberi kuasa terhadap para penerima kuasa. Jika ini tidak diatur dengan jelas, bisa timbul kebingungan dan sengketa di kemudian hari mengenai keabsahan tindakan yang dilakukan oleh para penerima kuasa.

Berikut tabel sederhana untuk membandingkan dua model utama:

Fitur	Kuasa Bersama-sama (Jointly)	Kuasa Masing-masing (Severally)
Cara Bertindak	Wajib bersama-sama	Boleh bertindak sendiri-sendiri
Pengambilan Keputusan	Membutuhkan konsensus semua penerima kuasa	Setiap penerima kuasa bisa memutuskan sendiri
Kecepatan	Cenderung lambat	Cenderung cepat
Risiko Penyalahgunaan	Rendah	Lebih tinggi
Fleksibilitas	Rendah	Tinggi
Kapan Digunakan	Urusan penting, nilai besar, butuh konsensus	Urusan rutin, mendesak, butuh tindakan cepat

Elemen Penting dalam Surat Kuasa Multi-Penerima¶

Selain elemen standar yang ada di setiap surat kuasa (seperti identitas pemberi dan penerima kuasa, uraian kuasa, tanggal), ada beberapa hal yang perlu diperhatikan khusus saat penerima kuasanya lebih dari satu:

Identitas Pemberi Kuasa dan Penerima Kuasa¶

Sebutkan identitas pemberi kuasa dengan lengkap (nama, KTP/paspor, alamat, pekerjaan). Yang terpenting, sebutkan identitas semua penerima kuasa dengan lengkap dan jelas. Pastikan tidak ada keraguan mengenai siapa saja yang ditunjuk. Gunakan format daftar bernomor atau berpoin agar lebih rapi dan mudah dibaca.

Uraian Kuasa yang Spesifik¶

Jelaskan dengan sangat rinci dan spesifik mengenai wewenang apa saja yang diberikan. Hindari frasa umum yang multitafsir. Sebutkan objek yang dikuasakan (misalnya, properti di mana, rekening bank nomor berapa) dan tindakan spesifik yang boleh dilakukan (misalnya, menjual, menyewakan, mengelola, menandatangani dokumen tertentu).

Klausul Mengenai Model Pemberian Kuasa¶

Seperti yang sudah dijelaskan di atas, Anda wajib mencantumkan secara eksplisit apakah kuasa diberikan secara bersama-sama (jointly), masing-masing (severally), atau kombinasi. Gunakan frasa yang jelas seperti: “Para Penerima Kuasa berhak bertindak secara bersama-sama (jointly)” atau “Para Penerima Kuasa berhak bertindak secara masing-masing (severally)”. Jika kombinasi, jelaskan untuk tindakan apa model bersama dan untuk tindakan apa model masing-masing berlaku.

Klausul Pembatasan (Jika Ada)¶

Jika ada batasan tertentu dalam penggunaan kuasa (misalnya, batas nilai transaksi, persetujuan tambahan untuk tindakan tertentu, atau larangan melakukan tindakan tertentu), cantumkan batasan tersebut dengan jelas. Ini untuk mencegah para penerima kuasa bertindak di luar keinginan pemberi kuasa.

Jangka Waktu Kuasa¶

Apakah kuasa ini diberikan untuk jangka waktu tertentu? Jika ya, sebutkan tanggal mulai dan tanggal berakhirnya kuasa. Jika tidak disebutkan, secara hukum kuasa akan tetap berlaku sampai dicabut, penerima kuasa/pemberi kuasa meninggal, atau hal lain sesuai KUH Perdata. Namun, menetapkan jangka waktu bisa menambah kepastian.

Klausul Penggantian Penerima Kuasa (Opsional)¶

Anda bisa menambahkan klausul mengenai kemungkinan penggantian salah satu penerima kuasa jika berhalangan permanen. Misalnya, jika satu penerima kuasa meninggal, apakah kuasa tetap berlaku untuk yang lain, atau apakah perlu menunjuk pengganti? Ini bisa menjadi antisipasi.

Penutup dan Pernyataan¶

Sertakan pernyataan bahwa surat kuasa ini dibuat dengan sadar dan tanpa paksaan.

Tempat, Tanggal, dan Tanda Tangan¶

Cantumkan tempat dan tanggal surat kuasa dibuat. Yang terpenting, tanda tangani surat kuasa oleh pemberi kuasa dan semua penerima kuasa. Tanda tangan semua penerima kuasa menunjukkan bahwa mereka menerima dan bersedia menjalankan kuasa tersebut.

Saksi dan Notaris (Jika Diperlukan)¶

Untuk surat kuasa yang berkaitan dengan urusan penting (seperti properti, perbankan dalam jumlah besar, atau urusan hukum formal), sangat disarankan untuk ditandatangani di hadapan saksi (minimal dua orang) atau bahkan dibuat secara notariil di hadapan notaris. Surat kuasa notariil memiliki kekuatan pembuktian yang lebih kuat.

Contoh Kerangka Surat Kuasa untuk Lebih dari 1 Orang¶

Berikut adalah kerangka dasar yang bisa Anda adaptasikan. Ingat, kerangka ini perlu disesuaikan dengan kebutuhan spesifik Anda dan detail uraian kuasa harus sangat rinci.

# SURAT KUASA

Yang bertanda tangan di bawah ini:

Nama Lengkap       : [Nama Lengkap Pemberi Kuasa]
Nomor KTP          : [Nomor KTP Pemberi Kuasa]
Alamat Lengkap     : [Alamat Lengkap Pemberi Kuasa]
Pekerjaan          : [Pekerjaan Pemberi Kuasa]
Selanjutnya disebut sebagai **PIHAK PERTAMA (Pemberi Kuasa)**.

Dengan ini memberikan kuasa penuh kepada:

1.  Nama Lengkap   : [Nama Lengkap Penerima Kuasa 1]
    Nomor KTP      : [Nomor KTP Penerima Kuasa 1]
    Alamat Lengkap : [Alamat Lengkap Penerima Kuasa 1]
    Pekerjaan      : [Pekerjaan Penerima Kuasa 1]

2.  Nama Lengkap   : [Nama Lengkap Penerima Kuasa 2]
    Nomor KTP      : [Nomor KTP Penerima Kuasa 2]
    Alamat Lengkap : [Alamat Lengkap Penerima Kuasa 2]
    Pekerjaan      : [Pekerjaan Penerima Kuasa 2]

[Tambahkan daftar penerima kuasa lainnya jika lebih dari 2 orang]

Selanjutnya secara bersama-sama atau masing-masing disebut sebagai **PIHAK KEDUA (Para Penerima Kuasa)**.

------------------------------------------------------------------------------
**KHUSUS**
------------------------------------------------------------------------------

PIHAK PERTAMA dengan ini memberikan **KUASA PENUH** kepada PIHAK KEDUA untuk [**PILIH SALAH SATU ATAU KOMBINASIKAN**]:
*   Bertindak secara **BERSAMA-SAMA (Jointly)** untuk dan atas nama PIHAK PERTAMA dalam hal [Sebutkan secara spesifik tindakan yang harus dilakukan bersama-sama, contoh: melakukan penjualan aset berupa tanah dan bangunan di alamat X dengan SHM No. Y, melakukan penarikan dana dari rekening bank No. Z dalam jumlah lebih dari Rp. P, menandatangani Akta Jual Beli, dll].
*   Bertindak secara **MASING-MASING (Severally)** untuk dan atas nama PIHAK PERTAMA dalam hal [Sebutkan secara spesifik tindakan yang bisa dilakukan sendiri-sendiri, contoh: mengurus perpanjangan STNK, membayar tagihan listrik/air, mengambil surat/paket di kantor pos/kurir, melakukan penarikan dana dari rekening bank No. Z dalam jumlah sampai dengan Rp. P, dll].
*   **KOMBINASI**:
    *   Bertindak secara **BERSAMA-SAMA (Jointly)** untuk urusan: [Daftar spesifik urusan/tindakan yang harus bersama-sama]
    *   Bertindak secara **MASING-MASING (Severally)** untuk urusan: [Daftar spesifik urusan/tindakan yang bisa sendiri-sendiri]

Adapun lingkup kuasa ini meliputi, namun tidak terbatas pada:
1.  [Jelaskan secara rinci tindakan spesifik pertama yang dikuasakan]
2.  [Jelaskan secara rinci tindakan spesifik kedua yang dikuasakan]
3.  [Daftar semua tindakan spesifik yang dikuasakan]

[**Opsional: Klausul Pembatasan**]
Kuasa ini diberikan dengan pembatasan bahwa [Sebutkan pembatasan yang berlaku, contoh: Penjualan aset tanah dan bangunan tidak boleh dilakukan di bawah harga pasar sebesar Rp. A; Penarikan dana rekening bank dalam jumlah lebih dari Rp. B wajib disetujui oleh PIHAK PERTAMA secara tertulis terlebih dahulu; dll].

[**Opsional: Jangka Waktu**]
Kuasa ini berlaku terhitung sejak tanggal ditandatanganinya surat kuasa ini sampai dengan tanggal [Tanggal Akhir Jangka Waktu] atau sampai dengan dicabut kembali oleh PIHAK PERTAMA.

Surat Kuasa ini dibuat di [Kota Pembuatan Surat Kuasa] pada hari [Hari], tanggal [Tanggal] bulan [Bulan] tahun [Tahun] dalam keadaan sadar, tanpa paksaan dari pihak manapun, dan untuk dipergunakan sebagaimana mestinya.

PIHAK KEDUA (Para Penerima Kuasa),
Bersama-sama / Masing-masing *)
*) Coret yang tidak perlu

1.  [Nama Lengkap Penerima Kuasa 1]       (_______________________)
    Tanda Tangan

2.  [Nama Lengkap Penerima Kuasa 2]       (_______________________)
    Tanda Tangan

[Tambahkan baris tanda tangan untuk penerima kuasa lainnya]

PIHAK PERTAMA (Pemberi Kuasa),

[Nama Lengkap Pemberi Kuasa]             (_______________________)
Tanda Tangan

[**Opsional: Saksi-Saksi**]
Menyaksikan:

1.  [Nama Lengkap Saksi 1]                 (_______________________)
    Tanda Tangan

2.  [Nama Lengkap Saksi 2]                 (_______________________)
    Tanda Tangan

[**Opsional: Legalisasi/Notariil**]
Dibuat di hadapan Notaris [Nama Notaris] di [Kota] pada tanggal [Tanggal] dengan Nomor [Nomor Akta Notaris/Legalisasi].

• Catatan: Kerangka di atas adalah contoh. Bagian “KHUSUS” dan rincian tindakan harus dibuat sejelas dan serinci mungkin sesuai dengan kondisi nyata. Konsultasi dengan ahli hukum sangat disarankan untuk memastikan keabsahan dan kekuatan hukum surat kuasa, terutama untuk urusan yang bernilai besar atau kompleks.

Tips Menyusun Surat Kuasa untuk Multi-Penerima¶

1. Pilih Penerima Kuasa yang Tepat: Pilih orang-orang yang Anda percaya sepenuhnya, memiliki integritas, dan mampu bekerja sama (jika modelnya bersama-sama) atau bertanggung jawab (jika modelnya masing-masing).
2. Definisikan Kuasa dengan Sangat Jelas: Makin spesifik uraian kuasa, makin kecil risiko kesalahpahaman atau penyalahgunaan. Sebutkan aset, dokumen, institusi, atau tindakan yang relevan secara detail.
3. Tentukan Model Pemberian Kuasa Secara Eksplisit: Ini adalah inti dari surat kuasa multi-penerima. Jangan sampai ada keraguan apakah mereka harus bertindak bersama atau bisa sendiri.
4. Diskusikan dengan Calon Penerima Kuasa: Pastikan semua calon penerima kuasa memahami tanggung jawab mereka, menyetujui model pemberian kuasa, dan siap menerima wewenang tersebut. Keterbukaan sejak awal sangat penting.
5. Pertimbangkan Mekanisme Pengambilan Keputusan: Jika menggunakan model bersama-sama, diskusikan bagaimana mereka akan mencapai kesepakatan jika ada perbedaan pendapat.
6. Sertakan Klausul Penggantian atau Pengunduran Diri (Opsional): Atur apa yang terjadi jika salah satu penerima kuasa mengundurkan diri atau berhalangan permanen. Apakah yang lain tetap berwenang? Atau perlu menunjuk pengganti?
7. Konsultasi dengan Ahli Hukum: Untuk surat kuasa yang berkaitan dengan aset besar, urusan hukum, atau kompleksitas tinggi, sangat bijak untuk menyusunnya bersama notaris atau pengacara. Mereka bisa memberikan saran yang tepat sesuai hukum yang berlaku di Indonesia.

Fakta Menarik Seputar Surat Kuasa di Indonesia¶

• Surat kuasa diatur dalam Kitab Undang-Undang Hukum Perdata (KUH Perdata), tepatnya di Pasal 1792 hingga Pasal 1819. Pasal 1792 menyebutkan bahwa “Pemberian kuasa ialah suatu persetujuan dengan mana seorang memberikan kekuasaan kepada seorang lain, yang menerimanya, untuk atas namanya melakukan sesuatu perbuatan.”
• Pasal 1813 KUH Perdata mengatur sebab-sebab berakhirnya kuasa, antara lain dengan penarikan kembali kuasa, meninggalnya salah satu pihak (pemberi atau penerima kuasa), atau pailitnya salah satu pihak.
• Surat kuasa dapat bersifat umum atau khusus. Surat kuasa umum hanya mencakup tindakan pengurusan (beheer), sedangkan surat kuasa khusus mencakup tindakan kepemilikan (beschikkingsdaad) atau tindakan yang lebih spesifik, seperti menjual, menggadaikan, atau membuat perjanjian atas nama pemberi kuasa. Untuk urusan-urusan penting seperti jual beli tanah, surat kuasa yang diperlukan adalah surat kuasa khusus.
• Surat kuasa bisa dicabut kapan saja oleh pemberi kuasa, meskipun dalam surat kuasa tersebut disebutkan tidak dapat dicabut. Namun, pemberi kuasa mungkin harus menanggung kerugian penerima kuasa akibat pencabutan tersebut, tergantung perjanjian.

Skenario Penggunaan Umum¶

Surat kuasa untuk lebih dari satu orang sering ditemui dalam beberapa situasi, misalnya:

• Pengurusan Properti Warisan: Beberapa ahli waris (anak-anak) ditunjuk bersama untuk menjual atau mengelola properti peninggalan orang tua. Mereka bisa memutuskan bertindak bersama (untuk keamanan) atau masing-masing (untuk efisiensi mengurus dokumen).
• Pengelolaan Bisnis Keluarga: Orang tua memberikan kuasa kepada anak-anaknya untuk mengelola bisnis keluarga, dengan wewenang dibagi atau diatur secara bersama-sama untuk keputusan strategis.
• Urusan Medis dan Keuangan untuk Orang Tua Lanjut Usia: Anak-anak ditunjuk sebagai penerima kuasa untuk mengambil keputusan medis atau mengelola keuangan orang tua yang sudah tidak mampu melakukannya sendiri.
• Penanganan Dokumen Penting: Beberapa individu diberi kuasa untuk mengurus dokumen atau perizinan yang rumit dan membutuhkan penanganan oleh lebih dari satu orang.

Membuat surat kuasa, apalagi yang melibatkan lebih dari satu penerima, memang membutuhkan pemikiran yang matang. Pemilihan model pemberian kuasa, kejelasan uraian wewenang, dan kelengkapan elemen penting adalah kunci agar surat kuasa tersebut sah, efektif, dan minim risiko sengketa di masa depan.

Semoga penjelasan dan contoh kerangka surat kuasa di atas bisa memberikan gambaran yang jelas tentang bagaimana menyusun dokumen penting ini ketika Anda ingin memberikan wewenang kepada lebih dari satu orang.

Bagaimana pengalaman Anda terkait surat kuasa, khususnya yang melibatkan multi-penerima? Ada tantangan atau tips lain yang ingin Anda bagikan? Mari diskusikan di kolom komentar!